Обращение директора

 

 

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение

"Средняя общеобразовательная школа № 14  имени Героя России Дмитрия Шектаева"

 

Обращение директора  Л.А. Косолаповой

Уважаемые родители, в связи с возникшими заявлениями (по анонимным звонкам) на факты принуждения вас к пожертвованиям на нужды школы, довожу до вашего сведения документы, регулирующие отношения школы и родителей в части добровольных пожертвований:


1. МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 9 сентября 2015 г. N ВК-2227/08

О НЕДОПУЩЕНИИ НЕЗАКОННЫХ СБОРОВ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ

    В целях недопущения незаконных сборов денежных средств с родителей (законных представителей) учащихся общеобразовательных организаций Минобрнауки России в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации было направлено письмо от 13 сентября 2013 г. N НТ-885/08 "О комплексе мер, направленных на недопущение незаконных сборов денежных средств с родителей обучающихся общеобразовательных организаций" и создан сервис обратной связи net-poboram@mon.gov.ru для сообщений граждан.


    Вместе с тем, в адрес Минобрнауки России продолжают поступать жалобы о взимании денежных средств в общеобразовательных организациях на различные цели, в том числе на приобретение учебников и учебных пособий, нужды школы и прочие "добровольные пожертвования". Кроме того, по данным Следственного комитета Российской Федерации в некоторых субъектах Российской Федерации сохранилась практика незаконного взимания с родителей (законных представителей) учащихся общеобразовательных организаций денежных средств на ремонт зданий, оплату содержания службы безопасности, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, а также другие нужды.


    Минобрнауки России еще раз обращает внимание на то, что в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.


    Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 Федерального закона обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации, относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.


    Таким образом, установление и взимание с родителей (законных представителей) обучающихся общеобразовательных организаций платы за оказываемые в пределах соответствующего федерального государственного образовательного стандарта образовательные услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета Российской Федерации, прямо противоречит законодательству Российской Федерации.


    Руководствуясь статьей 4 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" родители (законные представители) учащихся общеобразовательных организаций вправе индивидуально или объединившись осуществлять пожертвования общеобразовательной организации, в том числе вносить благотворительные взносы, исключительно на добровольной основе.


     Также обращаем внимание на то, что в соответствии со статьями 7 и 93 Федерального закона функции по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории, переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.


   Следовательно, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие государственный контроль (надзор) в сфере образования, обязаны реагировать на сообщения граждан о незаконных сборах денежных средств с родителей (законных представителей) учащихся общеобразовательных организаций, проводить проверки по данным сообщениям и в рамках компетенции принимать исчерпывающие меры по пресечению и недопущению в дальнейшем незаконных действий.


    Дополнительно Минобрнауки России рекомендует актуализировать работу "горячей линии" по вопросам недопущения незаконных сборов денежных средств с родителей (законных представителей) учащихся общеобразовательных организаций.

В.Ш.КАГАНОВ


2.         ПАМЯТКА ДЛЯ РОДИТЕЛЕЙ

 

    Статья 43 Конституции Российской Федерации гарантирует гражданам право на общедоступность и бесплатность общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.


     Установление каких-либо денежных взносов (сборов) и иных форм материальной помощи в процессе обучения в образовательном учреждении не допускается.


    Если Вы по собственному желанию (без какого бы то ни было давления со стороны администрации, сотрудников образовательного учреждения, родительских комитетов, фондов, иных физических и юридических лиц) хотите оказать школе или детскому саду, где обучается (воспитывается) Ваш ребенок, благотворительную (добровольную) помощь в виде денежных средств, Вы можете в любое удобное для Вас время перечислить любую сумму, посильную для Вашего семейного бюджета, на расчетный счет учреждения.

 

УВАЖАЕМЫЕ РОДИТЕЛИ!  ВЫ ДОЛЖНЫ ЗНАТЬ!

 

1. Не допускается принуждение родителей (законных представителей) учащихся, воспитанников к внесению денежных средств, осуществлению иных форм материальной помощи со стороны администрации и работников образовательных учреждений, а также созданных при учреждениях органов самоуправления, в том числе родительских комитетов, попечительских советов в части принудительного привлечения родительских взносов и благотворительных средств.


    Установление фиксированных сумм для благотворительной помощи также относится к формам принуждения (оказания давления на родителей) и является нарушением Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".
При оказании родителями финансовой помощи внесение денежных средств должно производиться на расчетный счет образовательного учреждения.

   Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации договор пожертвования следует заключать в письменной форме в случаях, когда дарителем является юридическое лицо и стоимость дара превышает три тысячи рублей, а также, если договор содержит обещание дарения в будущем.


   Родители обучающихся (воспитанников) не обязаны финансировать деятельность по содержанию и охране зданий образовательных учреждений, материально-техническому обеспечению и оснащению образовательного процесса.


   Любая инициативная группа граждан, в том числе родительский комитет, попечительский совет и прочие органы самоуправления образовательного учреждения, вправе принять решение о внесении (сборе) денежных средств только в отношении себя самих (членов комитета, попечительского совета), а не родителей всех детей, посещающих данное учреждение.


2. Администрация, сотрудники учреждения, иные лица не вправе:

  • - требовать или принимать от благотворителей наличные денежные средства;

  • -требовать от благотворителя предоставления квитанции или иного документа, свидетельствующего о зачислении денежных средств на расчетный счет учреждения.

3. Благотворитель имеет право:

  • в течение 10 дней со дня перечисления по доброй воле денежных средств на расчетный счет учреждения подать обращение в учреждение (по своему желанию - приложить копию квитанции или иного подтверждающего документа) и указать в нем целевое назначение перечисленных денежных средств;

  •  получить от руководителя (по запросу) полную информацию о расходовании и возможности контроля за процессом расходования внесенных благотворителем безналичных денежных средств или использования имущества, предоставленного благотворителем учреждению;

  • получить информацию о целевом расходовании переданных учреждению безналичных денежных средств из ежегодного публичного отчета о привлечении и расходовании внебюджетных средств, который должен быть размещен на официальном сайте образовательного учреждения;

  • обжаловать решения, принятые в ходе получения и расходования внебюджетных средств, действия или бездействие должностных лиц в досудебном порядке и (или) в судебном порядке;

  • сообщить о нарушении своих прав и законных интересов при принятии противоправных решений, действиях или бездействии должностных лиц по телефону "горячей линии" по понедельникам с 16-00 до 17-00 (34380)2-49-60 (начальник Управления образования Администрации Североуральского городского округа Ощепкова Ирина Николаевна).

P.S.

    Таким образом, мое обращение к родителям с просьбой о пожертвовании на финансирование некоторых проектов школы не противоречит действующему законодательству и продиктовано желанием ускорить решение проблем, имеющихся в МБОУ СОШ № 14.

  • Первая – это проблема занятий в две смены в начальной школе, которая с помощью родителей и педагогов была решена успешно летом 2015 года. Спасибо тем, кто поддержал мое обращение.

  • Вторая проблема требует некоторого пояснения:
    Современная школа – это школа, которая позволяет каждому участнику образовательного сообщества (детям, родителям, педагогам, администрации, общественности, контролирующим органам всех уровней)  иметь свободный доступ к информации об организации образовательного процесса в школе.
    В современных реалиях актуальными становятся также проблемы, связанные с организацией оперативного обмена информацией между администрацией школы, педагогическим коллективом и общественностью, в частности, с родителями учащихся.
    Решить эти проблемы позволяет комплексная автоматизация деятельности общеобразовательного учреждения.

Проблемы, которые стоят перед школой сегодня:

  • создание общешкольной локальной сети, но такой, чтобы каждый ученик мог получить доступ к образовательным ресурсам со своего устройства;

  • необходимость перехода на электронный документооборот, но такой, который не осуществляется посредством общих сетевых папок;

  • ведение электронных журналов; 

  • создание общешкольной базы данных, содержащей сведения о сотрудниках, учениках, тарификации, расписании занятий, материально-техническом обеспечении и т.д., но такой, чтобы информация хранилась на школьном сервере, и доступ к ней мог получить любой сотрудник школы, обладающий правами доступа;

  • использование учителями электронных образовательных ресурсов на своих уроках, но такое, чтобы не было необходимости пользоваться съемными носителями или сетью Интернет при проведении уроков в другом кабинете;

  • необходимость мониторинга учебной деятельности администрацией школы, но такого, чтобы «все сразу и наглядно»;

  • активное использование обучающимися, педагогами электронных форм учебников, учебных пособий с любых точек школы.

   Для решения обозначенных проблем, прежде всего, нам нужно решить первый вопрос – технический, а именно:

  • приобрести  необходимое оборудование и произвести установку проводной и частично беспроводной единой локальной сети в школе. На просьбу о помощи откликнулись работники школы и часть родителей.

Родительским комитетом принято решение, что добровольные целевые благотворительные взносы  на «создание единой локальной сети в МБОУ СОШ № 14»  будут вноситься на счет школы по желанию родителей либо индивидуально, либо  от класса единой суммой без обозначения фамилий жертвователей.

 Данная акция проводится исключительно на добровольной основе.

О фактах нарушения законодательства
прошу сообщать по телефону (34380) 4-42-50.

 

Директор МБОУ СОШ № 14 _____________ Л.А.Косолапова

 

Дата последнего обновления страницы 25.03.2020
Сайт создан по технологии «Конструктор сайтов e-Publish»
Дата последнего обновления страницы 25.03.2020
Сайт создан по технологии «Конструктор сайтов e-Publish»